为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，认真执行市委市政府决策部署，加强机关作风建设和干部队伍建设，加快建设学习型、服务型、创新型、廉洁型机关，增强创新力、执行力和公信力，大力推进国资国企改革发展。现就进一步加强市国资委机关自身建设提出如下意见。
一、加强队伍建设，提升综合素质，不断增强做好国资监管工作的责任感和主动性
1、提高思想认识。进一步加强对当前新形势的研判分析，充分认识深化国资国企改革既是一项政治任务，也是难得的历史机遇。全委上下要紧紧围绕这一中心任务，进一步增强加快改革的责任感、紧迫感，主动靠前站位、前瞻思维，积极创新思路、破解难题，敢趟深水区啃硬骨头，抓关键环节力求突破，最大限度释放改革政策红利，助推全市经济社会加快发展。
2、强化教育培训。牢固树立终身学习、全员学习理念，提升干部队伍综合素质。大力推进学习型党组织和学习型机关创建活动。认真落实各项学习制度，在坚持“周五学习日”制度和干部在线学习制度的基础上，鼓励干部参加与履行岗位职责相关的学历学位教育和专业培训。在学习内容上，重点抓好政治理论、宏观经济理论、国有资产监管、资本运营、财政金融、财务审计、法律法规等应知应会知识的学习和培训。要用科学的理论武装机关干部的头脑，着力提高加快国企改革、推进科学发展、促进和谐稳定的能力，着力解决影响和制约国有企业改革发展的突出问题以及职工群众反映强烈的突出问题，更好的促进国有经济在新的起点上实现新的科学发展。
3、改进工作作风。狠抓“慵懒散”整治，强化办公室督察督办职能，把督察督办情况、综合评价结果纳入干部考核体系，将工作业绩作为干部队伍建设的重要内容，让积极作为、敢于担当、业绩突出的干部有回报、有干头，让庸碌无为、混天熬日的人员腾出位置，以强硬的手段措施治理机关“庸懒散”现象，充分调动干部职工干事创业的积极性。进一步深化机关效能建设，大力倡树“立说立行，马上就办，办就办好”的工作作风，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责，对重点任务实行责任分解、节点控制、定期调度，做到快办办好。牢固树立“权力就是责任、监管就是服务”的理念，继续深化服务企业“四比四看”活动，坚持领导分包联系企业、基层调研、定期接访下访等制度，切实做到寓监管于服务之中，“在监管中体现服务，在服务中加强监管”，坚持“服务发展、服务企业、服务群众”不动摇，积极创建群众满意的服务型机关。
二、忠实履行职责，推进中心工作，力求工作有新突破、上新水平
4、推进企业改革。坚持分类指导、先易后难、稳中求进的原则，按照积极试点、总结经验、树立标杆、以点带面、全面铺开的工作路径，开启全面推进国有和集体企业公司制改革序幕，确保2017年全面完成正常经营的市属国有企业和规模以上集体企业规范化公司制改制任务。按照分层、分类、统一监管的原则，积极推进市属经营性国有资产集中统一监管。加大对深化国企国资改革工作的宣传引导，营造良好改革氛围，凝聚改革正能量。
5、完善治理机制。健全完善公司法人治理结构，加大公司董事会、监事会规范建设力度，积极推行外部董事制度和外派监事会制度，改进和完善董事、监事的委派（推荐）方式。加强董事会建设，探索建立专职外部董事制度。加强监事会建设，力争实现市属国有企业监事会监督全覆盖。
6、加强党的建设。认真贯彻落实中央、省国有企业党的建设工作会议精神，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，将党建工作总体要求纳入企业章程，明确国有企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位，创新国有企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在国有企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展。
三、加强制度建设，规范工作流程，完善国资监管工作机制
7、完善工作制度。按照“不缺位、不越位、不错位”的要求，进一步健全完善国资监管各项规章制度，扎实推进依法监管。完善和坚持国资委党委会议、主任办公会议制度，健全科学民主决策机制，重大问题广泛听取意见，提高决策科学性。坚持分工负责制度和团结协作，既要按照“谁分管谁负责”的原则，明确各项分工，班子成员抓好各自分管工作，确保各项工作落到实处；又要着眼工作一盘棋，搞好团结配合，协调推进工作，科室之间要加强工作衔接与配合，形成工作联动机制。坚持调查研究制度，深入企业、深入群众，广泛听取意见，帮助企业、群众解决实际问题，与企业搞好沟通、衔接、配合、服务，形成工作互动机制。
8、细化工作职责。组织机关各科室对照“三定”方案和工作职责，积极开展业务梳理，明确工作职责，简化、优化工作流程，完善国资监管各项工作运行流程图。逐步建立健全企业重大事项审批、产权交易、企业改制、企业领导人员任免等重点工作的流程，采取一定形式进行公开，着力营造高效、便捷、透明的办事环境。
9、提升执行能力。把加强纪律性、狠抓工作落实作为提高执行力的主要手段，进一步增强责任意识、担当意识、进取意识，狠抓各项工作落实，确保令行禁止，政令畅通，高效运转。进一步严肃工作纪律，杜绝上班迟到、早退、擅离岗位、工作日中午饮酒、上网聊天、玩电脑游戏等违反纪律的行为。
四、推进依法监管，确保公开透明，全面实现国资监管工作阳光运行
10、推进政务公开。继续深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及中办、国办《关于进一步推行政务公开的意见》，推进国资监管工作公开透明、阳光运行。推进机关事务公开，内部管理的人事、财务、行政后勤等，除涉密和特殊要求事项外，均应通过一定形式向机关干部职工公开，确保干部职工的知情权、参与权、表达权和监督权。积极推进机关信息共享，各科室业务信息，除涉密内容和特殊要求事项外，一般应通过内部办公系统实现共享。
11、拓宽公开渠道。做好政务信息报送工作，建立信息报送机制，做好信息的采编工作，提高信息质量。不断加强国资委门户网站、内部办公系统建设，加强维护管理，及时更新内容，及时办理网上反映事项，使之成为推进党务、政务公开的重要平台。通过门户网站、公示栏、国资监管信息、现场走访等形式，不断扩大政务公开的范围，拓宽政务公开的渠道，自觉接受社会监督。
五、加强文化建设，打造和谐机关，形成凝心聚力干事业的良好氛围
12、加强文化建设。围绕“建设一流队伍、创造一流业绩、树立一流形象”的目标，深入开展学习型、服务型、创新型、廉洁型机关创建活动，树立机关“干事、担当、创新”的良好形象。大力弘扬担当、勤勉、敬业精神，班子成员要以上率下、以身作则，心怀工作、逢山开路、遇水架桥，撸起袖子与同志们并肩战斗。干部职工要尽职尽责、全力以赴，工作中比勤勉、比奉献、比业绩，以工作论英雄。大力倡导胸怀坦荡、光明磊落的工作氛围，共建风清气正、干事创业的良好风气。
13、加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》各项规定，进一步规范党员领导干部从政行为。加强反腐倡廉教育，围绕社会主义核心价值体系，以理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育为重点，加强政治品质和道德品行教育，努力培养党员干部的廉洁价值理念。深入推进反腐倡廉制度建设，加强对权力运行的监督制约，努力构建廉政风险防控管理机制。严肃财经纪律，大力推进节约型机关建设，认真执行中央和省、市关于节约经费开支的要求，以机关的表率作用，影响和带动基层。
六、强化政务督办，严格问责奖惩，建立健全国资监管执行责任体系
14、开展重点督查。强化目标管理和考核，逐级分解量化任务，明确工作标准、节点进度和完成时限，建立横到边、纵到底、全员全岗全程的执行责任体系，提高对重点目标、重点工作的督查实效。对国资监管重点工作以及市委、市政府决定的重大事项，要逐项分解，明确牵头科室、责任人和办结时限，并及时跟踪问效，确保各项工作有部署、有检查、有反馈、见实效。
15、严格问责奖惩。完善考核奖惩办法，强化督导抓落实，加强现场点评和具体督办，确保各项工作件件落到实处。坚持“谁决策、谁负责”，严格决策失误的责任追究，实现权责一致。严肃工作纪律，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等失职渎职行为，确保政令畅通。
