根据市委统一部署，2023年4月4日至7月10日，市委第一巡察组对市国资委党委进行了巡察。2023年8月30日，市委巡察组向市国资委党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、整改工作基本情况
临沂市国资委党委按照新时代党的建设总要求和全面从严治党战略部署，压紧压实党委整改主体责任，把整改工作与扛牢管党治党主体责任相结合、与增强风险防控能力相结合、与促进国资监管提质效强规范相结合，坚持“目标、问题、结果”导向，抓整改、作示范、作表率，召开了专题党委会，成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，由市国资委党委书记负总责，各牵头领导和科室按照责任分工，逐条分析反馈意见，制定整改措施，确定完成时限，形成整改工作方案。党委书记扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自研究、亲自安排、亲自推进，带头领办重点难点问题，带领班子成员从主观上找原因，从思想上找根源，组织巡察反馈问题整改工作推进会，听取整改进展情况，对推进难度较大的问题及时跟进指导，凡具备整改条件的，立即整改，通过努力能够解决的，限期整改。针对整改工作中的新情况、新问题，及时研究部署积极寻求解决方法，加强重点问题调度，全面把握整改工作推进情况，做到“条条要整改，件件有着落”。灵活运用巡察整改成果，积极落实监督责任，建立健全规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程。
二、市委巡察组反馈意见整改进展情况
（一）贯彻落实党中央决策部署和省、市委工作要求有差距，推进国有企业做强做优做大成效不突出
1. 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入，研究谋划国资国企“十四五”改革发展有欠缺。
（1）关于“用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不够有力”问题。
整改情况：一是带头认领错误。领导班子成员自觉接受各方面的监督，带头抓好自身整改，相关人员在巡察专题民主生活会上进行自我剖析和检讨。
二是规范“第一议题”学习制度。对照《中共山东省委办公厅关于印发<党委（党组）“第一议题”制度>》规定，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为逢会必学内容；根据习近平总书记最新重要讲话和会议精神，科学确定学习内容；由党委书记和相关业务领域领导班子成员领学，并做主旨研讨，其他班子成员作补充研讨发言；办公室做好整理、记录工作。
三是规范理论中心组学习。根据市委年度理论中心组学习计划，出台市国资委党委年度中心组学习计划。每月中上旬确定理论中心组学习主题、学习材料、研讨内容和研讨人员；按时组织理论中心组学习和研讨，及时提醒中心组成员对集体学习内容进行预习，主要研讨人结合国资实际和分管业务领域，每月15日前完成研讨材料准备工作，机关党委做好归档整理工作；将班子成员参加中心组理论学习纳入年度考评和年度述职重要内容。
整改进度：已完成
（2）关于“对党的二十大精神学习宣传有差距”问题。
整改情况：一是把《关于深入学习贯彻党的二十大精神的决议》列入市国资委2023年9月份党委理论学习中心组学习内容，督促指导市属企业党委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。
二是组织学习宣传党的二十大精神工作专项督导，对市属企业学习宣传工作进行全覆盖检查。
三是组织成立市国资系统“国富资盈”宣讲团和各市属企业宣讲队，结合主题教育重点围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神开展新一轮理论宣讲，进一步扩大宣讲覆盖面和渗透力，推动党的创新理论进车间、进班组、进项目，确保理论学习全覆盖无死角。
整改进度：已完成
（3）关于“研究谋划国资国企‘十四五’规划不足，规划工作重视不够，编制过程不够严肃、细致”问题。
整改情况：一是组织市国资国企“十四五”规划中期评估，根据评估结果和实际情况，结合深入开展国企改革深化提升行动要求，查找市属企业发展方式、公司治理、经营机制、布局结构方面存在短板弱项，修订完善后印发。
二是督促新组建企业集团编制2023-2025年规划。
三是制定出台加快推进市属企业产业化转型发展行动计划（2024-2025）及《临沂市市属企业战略规划管理暂行办法》，加强战略规划编制指导和管理，同时进一步提升市属企业运营能力和盈利能力，已征求各企业意见建议，拟修订完善后印发。
整改进度：已完成
2. 推动市属企业高质量发展有差距，大而不强、大而不优的国资国企状况未得到有效改变。
（1）关于“统筹谋划推进国有资本布局成效不佳”问题。
整改情况：一是研究出台新一轮国资国企改革深化提升方案和进一步加强市属企业投资监督管理若干措施，推动国有资本重点投向战略性新兴产业。
二是引导市属企业加大科技研发投入，积极引进科技型企业，持续提升科技创新及应用能力，加大新材料、新能源、钢铁、木业等重点行业和关键领域布局力度。
三是聚焦“突出实业、聚焦主业、做精一业”目标，实施新一轮国企战略性重组和专业化整合，力争形成功能定位准确、主责主业清晰、竞争能力突出的市场主体。
四是严格根据《临沂市人民政府办公室关于进一步加强市属企业主业管理工作的意见》，确认市属企业主业。
五是严格落实《临沂市市属企业重大投资等事项决策审批管理办法（试行）》，严控非主业投资项目。
整改进度：已完成
（2）关于“推动市属企业创新发展不快。引导市属企业积极布局战新产业力度不足，产业转型力度不大。市属企业科技研发投入不足”问题。
整改情况：一是发挥考核指挥棒作用，加大对科技研发投入的考核力度，企业研发补助资金、科技创新资源所发生的相关费用在当年全额视同实现效益予以加回，同时对研发平台创建、研发投入增长情况进行针对性考核。
二是完善市属企业负责人经营业绩考核实施办法，加大对科技创新平台建设、科技研发费用投入的考核力度。
三是对市属企业科技研发经费投入继续实施视同利润加回政策。
整改进度：已完成
（3）关于“做强做优做大国有资本质效不明显”问题。
整改情况：一是开展扭亏治理专项调研，出台《关于进一步推进市属企业亏损治理专项行动方案》，有的放矢，推动市属企业分类治亏；将亏损企业治理工作成效纳入年度考核，出台《2023年度市属企业改革绩效指标考核实施细则》，分类设置考核指标，实施差异化考核。
二是开展市属企业低效无效资产摸底调查工作，全面梳理、摸清底数、科学界定资产类型、建立低效无效资产台账。
整改进度：长期坚持
3. 指导市属企业深化改革力度不大，改革成效不明显。
（1）关于“完善法人治理结构不到位”问题。
整改情况：一是指导市属企业深入推进完善中国特色现代企业制度，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，董事会、总经理办公会议事清单和议事规则，厘清各治理主体权责边界。
二是贯彻落实《临沂市市属企业董事会和董事评价办法》，组织审议市国资委所出资企业董事会年度报告；探索推进外部董事制度，充实外部董事人才库，根据企业发展实际，适时选派外部董事。
三是按照“成熟一个发展一个”的原则，严格审核把关市属企业市场化选聘职业经理人工作，对成熟的权属企业试点工作稳妥指导推进。
整改进度：长期坚持
（2）关于“混合所有制改革不够规范”问题。
整改情况：一是研究出台深化市属企业混合所有制改革的指导意见，强化混改全过程管控。
二是加强混改前的决策审批工作，充分发挥市国资委重大事项审查委员会的作用，加强各科室联动审核，对主业范围、预期收益、风险防控等方面进行全面把关，提高决策质量。
三是加强混改企业日常管理工作，印发《关于加强市属企业参股管理的指导意见》、《深化市属企业混合所有制改革的指导意见》等文件，指导市属企业充分建立市场化经营机制，提高混改企业效益和质量。
四是加强混改企业后评价管理工作，印发《市属企业混合所有制改革后评价工作实施办法》，将混改后评价工作纳入市属企业改革发展综合考核体系，与企业负责人薪酬相挂钩。
五是精心指导企业施工，做好资金保障，合理安排时间，确保项目建成交付使用。
六是强化对企业重点投资项目的监督管理，出台《关于进一步加强市属企业投资监督管理的若干规定》。
整改进度：基本完成
（3）关于“指导市属企业深化三项制度改革不够有力，改革成效不明显”问题。
整改情况：一是深化市属企业三项制度改革，起草《市属企业持续深化三项制度改革工作方案》、《深化市属企业三项制度改革评估指引》，压紧压实市属企业三项制度改革主体责任，指导企业常态化开展三项制度改革，建立健全改革长效机制。
二是刚性落实管理人员能下、员工能出比例要求，推动竞聘上岗、末位调整和不胜任退出制度在市属企业全面落地，落实情况纳入三项制度改革考核范围。
三是根据三项制度改革规范，修订完善《2023年度市属企业三项制度改革成效考核评估细则》，对“末位淘汰人数比例、管理人员通过考核‘下’的比例、职工薪酬降的比例”等进行严格考核；指导市属企业全面实施宽带薪酬，提高人工成本利润率，调动干部职工积极性，激发企业内生动力。
四是编辑《临沂市市属企业三项制度改革探索与实践》，总结提炼可复制可推广的典型经验，加强企业间交流借鉴，激发改革效能，提高运行效率，激发企业高质量发展新动能。
整改进度：已完成
4. 履行出资人职责和监管职责不充分，统筹发展和安全不够有力。
（1）关于“对国有资本监管力度不大”问题。
整改情况：一是修订完善《临沂市市属企业担保管理办法》，严格落实《临沂市市属企业重大投资等事项决策审批管理办法（试行）》，加强对外担保业务的管理。
二是督促市属企业细化工作方案，有序清理违规担保事项。
三是贯通审计、稽查和纪检监察监督渠道，起草《临沂市市属企业内部审计操作规程（试行）》和《临沂市市属企业违规经营投资问题线索移交及分类处置工作规程（试行）》。
四是严格市属企业子公司审批，加强年终考核力度，对未批先设企业进行处理。
整改进度：长期坚持
（2）关于“考核评价体系不够科学”问题。
整改情况：一是认真研究分析国务院国资委、省国资委的考核指标体系，结合委党委年度工作要点和市属企业实际，梳理优化改革绩效考核指标，突出考核重点，精简优化考核指标体系，减少非量化指标的考核，增强考核的精准科学性。
二是规范企业负责人薪酬管理，强化以绩定薪，修订《临沂市市属企业负责人薪酬管理办法》，增加盈亏调节系数，对于增亏和盈利水平下降的市属企业，以盈亏调节系数刚性调节绩效薪酬，刚性体现业绩贡献决定薪酬分配的考核导向，实现负责人薪酬与企业经营业绩同向联动。
三是指导市属企业落实对领导班子成员差异化考核指标体系和结果应用，强化对市属企业负责人考核指标体系科学性的审核，将差异化考核纳入2023年度三项制度改革考核，与企业负责人经营业绩挂钩；严格审核企业负责人薪酬分配方案，刚性落实全员绩效考核，坚持以岗定薪、岗变薪变，以科学精准的考核，推动薪酬能增能减，合理拉开薪酬差距。
整改进度：已完成
（3）关于“重大风险防控不到位”问题。
整改情况：一是将资产负债率指标纳入经营业绩考核指标体系，配合财政局建立省市县一体化城投债风险防控管理信息系统，指导市属企业加强债务规模和资产负债率双重管控。
二是以债务风险管理、现金流情况、资产质量为切入点，完善财务风险防控体系。通过追踪分析、评估研判，及时识别企业财务风险，督促市属企业开展风险预警应对工作。
三是将“两金”管控工作纳入经营业绩考核指标体系，根据《关于加强市属企业“两金”管控工作的通知》，指导市属企业制定两金管控工作方案，建立健全“两金”管控长效机制，提升“两金”周转效率，持续压减非正常类“两金”。
四是利用债务风险审计成果，综合企业生产经营、财务状况、资信水平、融资能力等因素，调整债务风险年度重点管控企业名单，指导企业“一企一策”周密制定应对预案。
整改进度：已完成
（二）管党治党政治责任扛得不牢，抓作风建设韧劲不足
1. 全面从严治党失之于软，责任压得不实。
（1）关于“党委落实主体责任有欠缺。推进全面从严治党工作的韧劲不足，管党治党压力传导不够”问题。
整改情况：一是印发《2023年度落实全面从严治党主体责任重点任务分工方案》、《落实全面从严治党主体责任清单》，根据责任分工，制定出台规范企业财务、审计、人事、投融资、监督执纪等配套文件；完善党委会事项集体决策制度的具体程序和操作流程；组织开展全面从严治党督导检查，建立督导指导、现场检查、跟踪问效机制。
二是根据市属企业实际，客观、公正、全面地进行评价，通过述职者“述”和经营业绩考核情况，有针对性地对每个述职评议对象进行综合评价。
三是严格落实谈心谈话制度，加强对“关键少数”的教育监督管理，与市属企业主要负责人和党委班子成员定期谈心谈话。组织开展由委领导班子带队的市属企业全面从严治党半年督导检查，全面了解企业管党治党、改革发展和生产经营状况，帮助企业解决难点堵点。
整改进度：已完成
（2）关于“班子成员履行‘一岗双责’不扎实”问题。
整改情况：一是制定大兴调查研究工作方案，逐年完善委领导班子成员年度调研计划，领导班子认领全面从严治党、党风廉政建设和意识形态专题调研任务，到企业联系点调研40余次，从上述三个方面均已形成报告，真正做到深入一线为企业解决问题。
二是利用全面从严治党专题党委会、理论中心组学习、国资系统党的建设暨意识形态领导小组会等，动态调度、提醒调研情况。
三是由机关纪委负责全面抓该项整改工作，根据业务分工，从严从实组织廉政风险排查工作，形成由分管领导总揽、具体科室承办、责任人跟进的三级责任清单，从顶层完善制度、狠抓落实。
整改进度：已完成
（3）关于“开展警示教育不到位”问题。
整改情况：一是联合党群、纪检、组织人事和市属企业，定期梳理汇总受处分人员情况。
二是在重要节日等违纪违法问题易发高发的时间节点，发送廉政提醒；加强监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”的运用，进行廉政谈话、约谈、批评教育、责令检查、诫勉等，及早纠偏纠错，化解廉政风险。
三是以身边案例教育身边人，选取系统违纪案例，召开党委会，组织开展警示教育，明示违纪后果、重申纪律要求。
整改进度：已完成
（4）关于“违反财务管理制度问题仍有发生”问题。
整改情况：一是规范费用支出管理，确保费用支出合法合规，手续齐全、资料完整，严格按照相关规定列明费用支出的相关清单和明细资料，尤其是五项经费的审核，确保费用支出的真实完整。
二是加强财务报销审核。严格按照经办人、业务分管领导、财务人员、财务主管、财务分管领导逐级审核流程，层层把关，对支付金额超过1万元的需经党委会研究同意后执行，确保报销规范。
三是加强财务工作管理，提高会计基础工作规范性。加强与其他单位特别是财政、审计部门的沟通学习，及时了解财会法律法规信息，积极组织本单位各科室人员参加业务培训，了解必要的财务报销规范要求，提高本单位财务人员的业务水平，定期开展财务自查工作，查摆问题，及时整改、查漏补缺，不断提高本单位财务管理的合法性及合规性。
整改进度：已完成
2. 作风建设不够扎实，担当尽责意识不强。
（1）关于“以人民为中心的理念树得不牢”问题。
整改情况：一是在委机关工作人员中选派2-3名责任心强、业务熟练的人员专职负责“12345•临沂首发”工作，设立平台运行分析专线和督察督办考核专线，定期综合研判，按月、按季度编制“12345•临沂首发”分析报告。
二是建立交办函、提醒函、督办函“三函”工作制度，对倾向性、苗头性问题，及时发函提醒。通过电话督办、书面督办和现场督办的形式，对群众反映集中的热点、难点问题和重访重办工单进行督办，提高办理质效。
三是加强人员培训，通过专家授课、现场观摩、座谈交流、轮训学习等培训方式，提升国资系统工作人员业务水平。
四是坚持以人民为中心的根本立场，加强相关工作人员的业务培训，提高服务质量和沟通技巧，对多次投诉、重复投诉的问题，及时跟踪回访、有效处理。
整改进度：已完成
（2）关于“形式主义问题仍然存在，专班配备力量不足、精力不专注”问题。
整改情况：一是规范理论中心组学习，逐月制定理论中心组学习计划、学习材料、研讨主题，确定主要研讨人。
二是严格归档整理，根据学习和研讨过程，如实记录，并配合照片存档，及时上传灯塔。
三是分管领导在民主生活会上作检讨发言。
四是对现有工作专班进行排查梳理，及时撤销、合并，对新设工作专班从严把控。
整改进度：已完成
（3）关于“为企服务不到位”问题。
整改情况：一是根据国资监管、国企改革面临的新形势，优化调整调研计划，领导班子成员每人牵头1个重大课题，于每年11月底前形成高质量调研成果。
二是每年12月份召开调查研究专题交流会，组织党委领导班子，交流调研情况，集体研究对策措施，形成具体化精准化的思路办法和政策举措，制定创新举措清单，并抓好组织实施。
三是建立调研成果转化运用清单，加强对调研课题完成情况、问题解决情况的督查督办和跟踪问效，牵头调研的领导班子成员做好回访工作。
四是发挥工作专班协调作用，建立对相关责任单位的周调度机制，确保年底前全面完成市属“僵尸企业”破产清算工作。
整改进度：已完成
（4）关于“研究落实国资监管事项‘应放尽放、能授则授’不到位，推动放管结合、精简优化监管事项力度不够”问题。
整改情况：一是出台《临沂市市属企业资产损失核销管理办法》，由市国资委对单笔损失500万元以上的市属企业及子企业资产损失核销进行审核批准，由市属企业对本级及所属子企业单笔损失500万元（含）以下资产损失核销进行审核批准。
二是加强对授权放权工作的深入研究，结合市属企业功能定位、治理能力、管理水平等实际情况，探讨分类授权放权，研究制定完善新的授权放权清单。
整改进度：基本完成
（三）党建主体责任履行不到位，干部队伍建设和人才强企战略实施成效不足
1. 班子自身建设和示范表率作用有欠缺。
（1）关于“班子专业化建设有短板”问题。
整改情况：一是抓实新思想学习。利用主题教育契机，把新思想学深学透学系统。
二是抓实业务学习。用好“国资大讲堂”、省国资委国资培训等平台，全面加强国资监管和经济理论学习。利用党委会、主任办公会等时机，组织最新政策制度学习解读。
三是抓实实践运用。综合国资国企发展需求和矛盾问题，分领域组织好制度创新、专项整治等，全面提升应用能力。
整改进度：已完成
（2）关于“执行议事决策规则不严格”问题。
整改情况：一是结合“作风纪律整顿”活动，对党委会研究事项落实不到位工作开展自查，形成整改台账，明确整改时限，对决而不行的情况进行解释说明；进一步规范和完善党委会开会流程和会后督办工作，避免此类问题发生；成立机关党委、机关纪委和老干支部。
二是提高领导班子成员特别是“一把手”的集体决策意识,严格执行党委会事先调查研究、会上集体讨论、正职末位表态等议事规定；召开专题会议、专项培训等分析和解读党委会议事事项集体决策制度的相关政策，提高对党委会重要性的认识，增强贯彻落实的自觉性和主动性。
三是在全委范围内挑选2-3名熟悉国资国企业务知识，综合协调能力较强的人员，进行督查督办工作。定期通报办理情况，将党委会研究事项的落实情况同绩效考核、职级晋升等挂钩，确保党委会确定事项落实到位。
整改进度：已完成
（3）关于“民主生活会‘辣味’不足”问题。
整改情况：一是严肃党内政治生活，严格落实民主生活会、组织生活会相关工作要求，会前制定工作方案、广泛听取意见、深入谈心交心。
二是增强斗争精神，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，实事求是、严肃认真，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，防止把自我批评变成自我表扬、把相互批评变成相互吹捧。
整改进度：已完成
2.党建引领作用发挥不够。
（1）关于“抓国资系统党建工作用力不足”问题。
整改情况：一是夯实市国资系统党建工作领导小组责任，落实会议制度。根据市国资系统党建工作领导小组成员变动情况，及时调整成员名单。
二是制定《临沂市国资委党委基层党支部工作联系点方案》，结合“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育、“国企党建赋能提质年”等活动，坚持问题导向、实绩导向，开展蹲点调研，讲授专题党课，解决疑难问题。
三是按照“优化基层党组织设置”专项行动计划，积极主动协调市委组织部及相关县区完成党员移交工作；根据未移交党员数量，整合破产企业党组织进行统一教育管理。
整改进度：已完成
（2）关于“机关党建工作不规范”问题。
整改情况：一是编印《机关党建工作参阅》，加强党支部标准化规范化建设，争取委机关党支部2023年全部达到“四星级”党支部。
二是组织开展党务工作者专题培训，严格落实组织生活会、“三会一课”、主题党日等基本制度，逐项明确标准、程序、归档规定等，逐月检查工作质量，及时纠正问题。
三是成立机关党委，按照科室业务分布及机关实际设置机关支部。
整改进度：已完成
（3）关于“党费收缴使用不规范”问题。
整改情况：一是严格党费收缴，督导各市属企业把党费收缴工作同基层党组织建设各项任务同安排、同部署、同检查、同考核，避免少缴、拖缴、基数核算不准确、工作制度不健全等问题。
二是按照《临沂市国资委党委关于进一步规范党费收缴使用管理工作的通知》规定，健全完善“专人管、足额收、及时缴、定期查”工作机制，从严思想教育，细化工作方式，确保党费收缴管理规范有序。明确党费交纳标准。向企业下发《关于做好市委巡察反馈问题（党费收缴方面）整改工作的通知》，精心梳理收缴标准宣传和政策解释，统一思想认识，要求企业上报自查报告，避免党费交纳差距过大。
三是严格对照党费收缴、使用和管理相关规定，对市国资系统基层党组织2021年以来的党费收缴、使用和管理情况进行一次全面、彻底地自查自纠，针对发现的问题，举一反三，认真研究解决措施。
四是将为非中共党员发放的“最美国资人” 2万元奖金纳入行政经费。
整改进度：已完成
3.党建引领作用发挥不够。
（1）关于“干部队伍结构不够优化”问题。
整改情况：一是加大年轻专业人才招录力度，积极参与2024年公务员公开招录工作，积极参与定向选调生招录工作，科学设置招录专业，向投融资等急需紧缺专业人才倾斜，从名牌高校引进年轻人才，储备后备力量。
二是加强内部挖潜，加大干部专业化培训力度，坚持需求导向，发挥“国资大讲堂”实效，不断拓宽培训方向、创新培训形式、增大培训覆盖面。
三是加强系统谋划和梯次培养，根据委机关干部队伍建设实际和工作需要，组织干部选拔配备，解决中层干部配备不齐问题，持续提升年轻干部综合能力素质。
整改进度：已完成
（2）关于“监督指导市属企业选人用人工作不够有力”问题。
整改情况：一是举办市属国有企业干部人事培训班，加强对企业干部人事和人才工作的指导。
二是加大对市属企业招聘工作的监管力度，指导企业进一步抓好招聘资格条件审查、考察等重点环节。下一步指导企业持续优化招聘流程，提升招聘工作质量。
三是指导市属企业科学研判、规范开展干部选拔任用工作。在市属企业各级管理人员竞聘上岗方面，对于体量较小、人数较少的企业，指导市属企业党委结合权属企业实际研判管理人员竞聘工作，科学设置差额人数比例要求。
整改进度：已完成
（3）关于“推动实施企业人才强企战略不力”问题。
整改情况：一是按照市政府审批通过的企业2023年度用工计划，保质保量、加快推进企业本年度专业人才招聘工作。
二是畅通企业人员通道建设，横向打通转化壁垒，鼓励技术、技能通道人才发展，构建多元化职工职业发展体系，营造人才健康成长的良好氛围。
三是指导企业在落实国资系统十四五人才队伍发展规划指导意见基础上，扎实推进2023年度人才工作计划落地，以人才效能助推企业高质量发展。
整改进度：已完成
（四）落实巡察整改主体责任有差距，整改效果有欠缺
1. 对巡察整改工作重视不够，巡察整改专题民主生活会召开流于形式。
（1）关于“党史学习教育民主生活会和巡察整改专题民主生活会合并召开”问题。
整改情况：一是按照管党治党和巡察整改工作要求，严格落实整改工作相关规定，并将整改工作进展情况纳入督办。
二是组建工作专班，坚持“工作中出问题，党建上找原因、抓整改”，机关带系统，聚焦履行出资人职责不充分，对国企发展谋划不深入，国资监管不到位，推动国企改革力度不大等突出问题，协调联动、系统整改、一体推进。
三是党史学习教育民主生活会和巡察民主生活会均已制定整改措施，委党委已对相关问题和整改情况等进行再整理再梳理，将党史学习教育民主生活会和巡察整改专题民主生活会合并召开问题纳入整改情况。
整改进度：已完成
3. 部分问题整改不到位、边改边犯。
（1）关于“针对上轮巡察指出问题，本轮巡察仍存在”问题。
整改情况：一是组织开展“优化基层党组织设置”专项行动，对市属企业进行专项排查，建立长效工作机制，进行排查梳理，解决存在的问题。
二是开展“学改促”党员干部作风整顿专项提升行动，充分发挥“关键少数”引领带动作用，改进调研风气，形成调研工作新常态。
整改进度：已完成
三、今后整改工作打算
一是建立整改工作机制。运用好国资委党委和企业党委“上下联动”的整改机制，充分发挥国资委党委牵头抓总作用，全面加强对各市属企业整改工作的组织领导、全程督导，把整改工作与扛牢管党治党主体责任相结合、与增强风险防控能力相结合、与促进国资监管提质效强规范相结合，切实提高整改工作质效，合力做好巡察“后半篇文章”。
二是落实整改时间节点。结合自身实际，坚持问题导向，聚焦发展质效不优、国有资本布局不佳、改革成效不明显、创新动力不足、投资及债务风险攀升、管党治党政治责任扛得不牢等突出问题集中发力，落实问题清单、任务清单和责任清单，安排专人对整改措施进行再梳理、再论证，召开相关会议研究，不让整改措施落空。
三是把握整改重点关键。牢固树立“工作中出问题，党建上找原因”的理念，突出党的建设抓整改，在理论武装、领导班子和人才队伍建设等重点工作上下功夫，全方位提升企业党组织的凝聚力、创造力、战斗力。突出企业经营质效抓整改，着力解决好当前市属企业大而不强、大而不优、主业不突出、亏损严重、对下级企业失管失控等问题。突出重大风险防控抓整改，通过规范议事决策流程，抓好风险排查化解，多措并举筑牢安全底线。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话8726816；电子邮箱lysgzwdqk@ly.shandong.cn。
中共临沂市国资委委员会
2024年4月1日
