沂南县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，全面加强党对国有企业的领导，持续推动国有企业改革走深走实，国有企业活力得到有效释放，运营效益不断提高，逐渐成长为促进经济社会发展的中坚力量。2021年上半年，县属国企资产总额同比增长9.6%，归属于母公司的所有者权益同比增长7.9%，营业收入同比增长25.8%，归属于母公司净利润同比增长5.2%，实现了国有资产保值增值。

一、抓考核监管，建立精准高效监管机制

完善经营业绩考核机制。完善县属国有企业经营业绩考核办法，对县属企业根据功能定位实行差异化考核，突出经济效益指标和成本控制指标的考核，统筹考虑国有企业承担的社会责任，将落实县委县政府重大决策情况纳入经营业绩考核，加强对国有企业党的建设情况和风险防控情况的考核，建立全面评价机制，充分发挥经营业绩考核指挥棒作用，引导国有企业高质量发展。

建立全方位监督机制。每年向县人大常委会提报县属国有资产管理报告，接受县人大常委会的监督。2021年首次将县属国有企业纳入县纪委监委巡查范围，接受县纪委监委监督。每月定期公开财务等重大信息，接受公众监督。2021年，开展了债务风险摸排工作，每月定期分析到期债务，严控企业金融风险。

强化违规经营责任追究。出台违规经营投资责任追究实施办法，每年选取30%的投资项目开展绩效评估，对发现的违规投资行为依法依规问责。企业负责人因违纪违规受到处理的，减发或者全部扣发绩效年薪和任期激励收入。

二、抓改革攻坚，释放国有企业活力

实施三项制度改革。制定三项制度改革实施方案，出台劳动、人事、分配领域纲领性文件，集中开展专项治理行动，实施公司定员定岗，严控管理人员，打通职工升职通道，全面推行用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，力争2022年实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增增减的目标。

优化国有资本布局。按照全县国有经济一盘棋思路，推进县属国有企业优化整合，将部门管理的国有企业按照功能定位和业务范围并入县国资监管机构管理的公司，打造在资源管理、城市建设、文化旅游等领域具有核心竞争力的企业集团。优化县属经营性资产资源，依托国有公司加强管理，实现经济效益和社会效益的有机统一。

推进混合所有制改革。稳妥发展混合所有制经济，截至2021年上半年，县属国有企业混合所有制企业20家，注册资本23.9亿元，其中国有出资7.2亿元，其他所有制出资16.7亿元。国企与民企合作有力促进了县政府重大投资项目的实施，促进了民营经济的发展。城发集团和北京中地牧业集团共同投资的沂南中地牧业项目顺利投产，日产奶100余吨，带动周边老百姓就业1000余人。

三、抓示范引领，服务社会发展

大力发展融资担业务。成立智圣融资担保公司，采取抵质押和信用组合反担保措施，盘活企业闲置资产，充实企业经营资金，与6家银行合作，为广大中小企业及农户担保融资开辟了新的融资渠道。2021年为137家企业提供了担保，担保金额6.9亿元。

助推城市转型升级。城发集团投资200余亿元建设棚改安置区16个，其中5个棚改安置区已交付使用，建设学校、医院、体育中心各1处，投放公共自行车1000余辆，建设完成智慧停车场8处、智慧停车泊位512个，新增停车位1649个，对城区133处公交站牌进行了更新，改善了居民生活条件，增强了城市功能，提升了城市品位，方便了群众出行，解决了交通拥堵。

大力建设科技园区。财金集团投资12.6亿元，建设双创科技园，搭建产学研合作、产业转移、金融服务、创业教育“四大平台”，构筑孵化器+加速器+产业化基地“三位一体”成长链，实现创新创业“双创融合”。双创园重点引进发展电子信息、智能制造、生物制品、新材料等项目，目前已引进同方鲁颖电子、鲁磁电子、国为云计算、汇海膜材料、丽芯诺康生物科技等总投资20亿元共18个项目签约入驻。