“清廉国企”建设工作开展以来,沂南县财政局认真贯彻中央和省委、市委决策部署,严格按照县委清廉沂南体系建设工作要求,在县纪委监委的指导下,通过党建引领、完善机制、创新监管、风险防控等举措不断强化国有企业监督管理,筑牢清廉国企“防火墙”,为推动国资国企高质量发展提供坚强政治保障。
一、坚持党的领导,党建引领发挥出色。认真贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述和指示精神,以加强国有企业党的建设为引领,聚焦做强做优做大国有资本和国有企业总目标,围绕全县重点工作,引导企业自觉从全县大局谋划部署工作,各项工作取得重要进展和新的成效。在全市县域内率先成立由国资服务中心主任任党总支书记、各企业党支部书记任党总支委员的国资企业党总支,进一步理顺党组织关系。各企业累计实施投资项目163个,有力保障全县经济发展和重点任务落实落地,在全市国企改革三年行动评估中获县区A等次第1名,国企党建引领保障作用发挥出色,国资国企改革进一步深化。
二、夯实制度基础,打造制度强廉体系。建立“1+N”项制度体系,一是出台一个总体方案。印发《沂南县清廉国企建设工作方案》,明确清廉国企建设5个方面16项重点任务,建立清廉国企建设评价标准,统筹推进清廉国企建设工作。二是着力构建覆盖国企经营管理全流程的N项监管制度体系。以推动国企监督为抓手,提请县委出台了《沂南县县属国有企业监督管理实施意见》,制定16条工作措施,同步跟进10条正负面清单,全方位规范国企监督管理;以推动改革为动力,相继出台了县属国有企业劳动人事薪酬管理办法、投资融资担保管理办法、工程项目主动报备、国资监管责任约谈工作规则等20多个制度办法,贯穿国资监管全流程全过程,确保各项工作“有章可依、有章可循”。
三、理顺工作机制,完善国企监管体系。联合县纪委成立清廉国企建设专班,实行周例会、月调度、季度总结制度;去年县委选派5名优秀年轻干部入企挂职副总,主抓政治监督、党风廉政建设,成效显著;县财政局成立1510“服务+监管”工作队伍,定期参加企业例会、“三重一大”会议等,帮助规范企业运营管理,企业内部新成立内审部门全面开展内审业务,逐步形成出资人监督与纪检监察监督、巡察监督、审计监督、企业内审监督等各类监督合力,构建闭环监管工作大格局。
四、聚焦重点领域,筑牢风险防控体系。聚焦巡视巡察和审计反馈问题,大力推进整改工作全面完成。聚焦国企领域突出问题,开展县属国有企业风险大排查、“靠企吃企”问题、投资担保领域问题等六大专项整治行动,集中排查县属及权属企业87家,投资项目163个,发现风险及问题144个,制定整改措施213条,完善制度及业务流程16项,通过“小切口”专项治理,逐步解决影响国企高质量发展的问题和症结,以治理工作成效推进巡察整改落实,有效净化国企领域发展环境和政治生态。聚焦国资监管薄弱环节,与派驻机构联合开展内控制度建设、工程项目建设领域专项督导检查,在县属国有范围内开展资产清查、财务审计专项检查,督促县属国有企业构建防范廉洁风险的长效机制。聚焦重点领域关键环节,实行债务提级管理,指导企业科学制定融资计划,完善债务风险防范化解工作机制,“一企一策”制定债务化解方案,确保债务风险稳健可控;规范企业投资项目管理,严格招投标行为,重大经营投资事项需严格落实报批程序。