一、压实管理责任，实施投资项目全生命周期管理

创新开发政府投资项目管理系统，将企业投资项目纳入系统实施全生命周期管理。从规范企业投资项目报批手续入手，加强工程实施及变更跟踪审核，重点管控招投标及合同管理、成本管理、质量管理、进度管理、施工安全管理、财务管理等环节风险，实施电子化信息档案管理，确保一个项目一份档案，目前已纳入系统投资项目168个。建立投资项目月报告制度，每月将工程进度、资金拨付及投资企业经营等情况进行汇总分析，做到信息对称。建立委派管理制度，对控股参股公司委派财务、董事、监事等监管人员，定期收集财务报表、重大事项决议材料，每月向集团公司和县国资监管机构报告1次企业生产经营和财务状况，每半年报告1次董事会决议执行情况和企业融资担保等重大事项情况。目前52家控股参股企业已完成委派工作，新增加委派人员18名。

二、构建“1+3”体系，加快推动三项制度改革

在全市率先制定印发了《沂南县国有企业三项制度改革实施方案》和3个配套管理办法，为解决制约我县国企发展的劳动、人事和薪酬等问题提供了制度支撑。建立了以劳动合同管理为核心的聘任制、任期制等契约化用人机制，完善了企业员工进出机制；建立国有企业职工薪酬实施总额管理制度，每年核定一次薪酬总额，推进实施薪酬总额与企业劳动效益挂钩机制。率先在全市县域内完成企业机构设置和定岗定员工作，加强编制管理，提高运行效率。

三、严格预算刚性约束，全面实施企业预算管理

在全市县域内首次启动国有企业预算编制工作，将集团本部及子公司所有业务纳入编制范围，实现投资业务、融资业务和预算编制有机结合，发挥预算编制的功能管理，提高国有企业运营质量和风险防控能力。实施过程中，我们明确编制时间、审批程序和追加程序，统筹掌控资金需求时间和批次，对实际使用和预算安排进行逐项对比，每月编制资金预算表，按照公司各级管理权限，审批后拨付资金。同步做好决算分析，为次年预算编制提供参考。