办理类型：D
临沂市国资委
关于对市政协十五届三次会议第492号
提案的答复
陈广善委员：
您提出的关于要注重发挥国资国企在我市经济社会发展中的支撑引领作用的提案收悉，现答复如下：
感谢您长期以来对我市国企发展和国资监管工作的关心支持！您的提案，主要分为整合资源，以最优配置实现国资集聚效应、聚焦发展，以集团化建设完成内强外拓、挖掘优势，以央企省企合作推动大发展等三个方面。您对上述三个方面的建议，符合中央和省有关精神，发挥国资国企在我市经济社会发展中的支撑引领作用，也是我们今后深化市属国有企业改革、完善国有资产管理体制的一项重要任务和努力方向；您通过对上述三个方面的分析，结合实际，分别各提出了三条建议措施，对发挥国资国企在我市经济社会发展中的支撑引领作用很有启发和帮助。现就我市工作推进情况及您所提的建议答复如下：
一、整合资源，以最优配置实现国资集聚效应方面
在市属经营性国有资产统一监管基础上，根据我市市属企业状况及国有资本布局要求，在前期调查摸底以及对部分市属企业调研基础上，启动了重组整合方案的起草工作，期间又征集了有关市直部门单位意见建议，并先后向分管领导和主要领导进行了汇报，根据领导的指示精神，对有关内容进行了修改完善，形成了重组整合方案草稿。市属企业重组整合的初步设想是：结合临沂产业规划，以市场为导向，以企业为主体，坚持有进有退、有所为有所不为，优化国有资本投资方向和领域，引导国有资本向现代服务业、战略性新兴产业、重要基础产业等重点行业和关键领域集中，向产业链关键环节和价值链高端领域集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。按照“壮大一批、重组一批、处置一批”的总体思路，将105户市属企业整合进入现有重要骨干企业。以组建市级国有资本运营公司为突破口，尽快启动市属企业重组整合和“僵尸企业”处置工作。
二、关于聚焦发展，以集团化建设完成内强外拓方面
截止6月底，市属企业完成投资44.76亿元，融资39.82亿元。其中，城投集团、城发集团、投资公司等公司在火车站片区改造、鲁南高铁北站、市委党校新校、高端不锈钢与先进特钢基地建设等重点建设项目中勇挑重担，城投集团荣获AAA级国内最高主体信用评级，是我市首家、全国同类地级市第四家获得该评级的国有独资城市投资运营企业；恒源热力集团、水务集团、交运集团等民生企业在保障居民供热、供水、出行等方面积极履行社会责任，房产测绘院、建业科技公司、图审公司等企业积极参与沂蒙党性教育基地片区提升工程，体现国企担当；国资运营公司积极参与搭建阳光采购服务平台建设，规范市属企业采购行为。
三、关于挖掘优势，以央企省企合作推动大发展方面
积极做好深化与央企战略合作工作。及时调度、统计央企在我市投资项目信息，认真梳理2017年以来央企及子公司在我市单独投资或合作的项目进展情况，共有9户中央企业及下属子公司在临沂市境内单独设投资或与我市合作，主要为产业投资项目，重点涉及基础设施、高端化工、精品旅游、现代物流、新材料、新能源等领域，签约项目10个，总投资132.62亿元，到位资金5.54亿元。根据市里安排，积极配合市商务局做好市招商投资集团组建工作，目前已完成公司名称变更，推动城发集团成立人才工作集团，构建我市双招双引市场化、专业化运营平台。
最后，再次感谢您对我们工作的关心支持！祝您身体健康、工作顺利、阖家幸福，万事如意！
