临沂市国资委派驻永西村第一书记两年任职
规划和2022年工作计划
为认真贯彻落实市委、市政府部署要求，切实做好“第一书记”工作，市国资委根据省、市、县选派第一书记到村任职工作的要求，结合永西村实际，以全面实施乡村振兴战略为总抓手，以“党建+文化+产业”融合发展为主线，研究制定第一书记两年任职规划和年度工作计划。
一、任职村概况
（一）基本情况
温水镇永西村位于镇驻地北5公里处，北邻沂河路，东临滨台高速，共有531户，1648人，其中党员39人。村内耕地面积1720亩，2021年账面集体经营性收入10万元，人均纯收入约1万元，村民主要收入为外出打工和种植，村情民风良好。
（二）存在的突出问题
1.资源匮乏。永西村无建设用地，无一般农田，不具备加工业、养殖业、大棚种植等产业发展土地政策条件；村内缺少具备年代感的老房子，无民宿旅游业发展潜力。
2.人才流失。年轻人少，优质劳动力少，绝大多数人外出务工；村“两委”年龄偏大，虽然工作认真，但是缺乏敢想敢干的勇气和决心，没有思路，没有干劲。
3.经济基础差。前期因打造省级美丽乡村示范村欠债330万，多次收到法院传票，村支书被强制执行两次，村集体公户被封，村集体收入主要靠镇财政转移支付。
（三）主要特点及优势
1.文化底蕴深厚。永西村始建于明朝，村内有国家二级保护树木古槐一株，省级非物质文化遗产两处，并挖掘出了“槐”文化，创建了“槐魂精神”党支部品牌。
2.生态可塑性强。村庄三面环水，柏林河旖旎南下。若干水塘亟待整治提升，可通过规划设计，打造休闲娱乐场所。
3.基础设施相对较好。2019年度被评为省级美丽乡村建设示范村，各级各部门对永西村均优先扶持，美丽乡村建设和乡村旅游业的发展均具备有利条件。
二、两年任职规划
紧紧依靠村党组织，团结带领村“两委”成员和党员群众，使村党组织组织力有新提升、美丽乡村建设有新变化、乡村文明程度有新提高、乡村创业平台引来新人才、农民增收有新成效，发展壮大村级集体经济。
（一）建强基层组织
1.抓班子建设。指导村党组织全面落实“主题党日”和党员量化积分管理，开展好第一书记上党课活动，督促落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度。
2.抓队伍建设。坚持从严、择优、群众公认的原则，培养后备干部，做好党员教育管理服务工作。通过电话回访和微信群交流等方式加强流动党员管理。任职期间，培养5-6名入党积极分子，新发展党员1-2名。
3.抓规章制度落实。以推进村级事务规范化管理为重点，督促落实好“四议两公开”工作制度，严格执行“三务公开”，严格遵守民主化、程序化、规范化、制度化的工作机制，完善村规民约，实施好村民自治。
（二）助力强村富民
1.发展壮大集体经济方面：一是继续争取光伏安装政策支持，寻找合适的光伏安装点，助力乡村振兴。二是借助国有企业优势，通过项目帮扶支持、特色产业扶持发展、帮扶款物捐赠等形式，助推永西村持续发展、增收致富。三是成立合作社流转土地，发展规模化、机械化种植及农产品初加工。四是利用村南污水处理池种藕养鱼，增加集体收入。五是努力提升省级美丽乡村建设示范村质量，在沂河路边设计建造游客引流点，并筹措资金推动永西村“沉浸式一条街”主题旅游开发，建设以特色餐饮文化、儿童娱乐文化、村落文化为主题的收益型景点项目。
2.带领群众增收致富方面：一是以村民土地入股成立农业合作社，通过大规模托管土地，拓展奇异果种植和大棚种植，走规模化精细化相结合道路；二是成立光伏安装队伍，联合平邑县国家电网，承接光伏安装劳务；三是加强创业就业技能培训，通过外出学习、技能培训等方式，大力培养民宿、农家乐、特色经营、景区讲解、乡村文艺、旅游代言等方面的创业致富带头人。
3.精准帮扶方面：一是积极争取就业岗位，鼓励就近务工；二是通过壮大村级集体经济，增加集体经济收入，为精准帮扶做好兜底保障。
（三）提升治理水平
1.深入挖掘村优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，整理“槐树文化”、“葫芦文化”等村文化资源，传递正能量，弘扬新风尚。
2.加强农家书屋等村级公共文化设施建设，经常性地组织开展科普宣传、文化活动，不断丰富群众精神文化生活。
3.建立党员联系群众制度，征集家风家训，制作党员联系群众公示牌、家风公示牌。
4.培育良好家风，积极推进移风易俗，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”等活动评选。充分发挥红白理事会作用，引导群众自觉践行文明新风，提升道德修养，形成相亲相爱、向上向善新风尚。
5.围绕推进沂蒙美丽乡村建设，开展“双美”活动。按照“四美”要求，开展以家庭伦理、家庭教育、家庭生活、家庭责任建设为重点的“美在我家”活动。
6.与义工联盟、社会团体、团委及派出单位对接，争取上级部门和社会团体的支持，开展“爱心捐助”、“送医下乡”、“送文化下乡”、“送技术下乡”等活动，加强对困难群众的关心关爱，及时帮助解决实际困难。
7.加强柏林河沿岸统一整治，下半年利用库区移民政策，修建村内河沟塘坝，提高蓄水灌溉能力。
8.协调10万元村庄景区化资金，用于村庄景区化建设，力争省级美丽村居试点，争取建设补助资金300万元。
（四）为民办事服务
1.不断完善村级办公场所服务功能，指导村“两委”认真落实为民服务事项代理、干部轮流值班坐班等制度，提升为民服务水平。
2.继续协调各级团委，给符合条件的儿童捐助“希望小屋”。
3.对村内破损道路进行整修，为村主干道安装太阳能路灯。
4.加强村内环境综合整治，对大街小巷乱堆乱放现象进行清理；完善村内主干道绿化，整治村内汪塘，全面提升群众生活环境。
5.积极化解村内矛盾纠纷，确保村信访维稳工作走在前列。
6.积极争取专项建设资金，在主要路口、公共场所、重点区域设置高清数字摄像头，继续提升“雪亮工程”。
7.对村孤寡老人定期义诊，免费治疗白内障等疾病。
三、年度工作计划
1.全面实施主题党日、第一书记上党课和党员量化积分管理，督促落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等各项制度，培养2名入党积极分子，新发展1名党员。
2.组织党员外出学习，解放思想，开拓思路。
3.组织村南污水处理池种藕养鱼。
4.组织打造永西村“沉浸式一条街”主题旅游开发项目。
5.开展“美在农家”“美在我家”创建活动，打造一批“双美”示范户。
6.开展“好媳妇”“好婆婆”活动评选，新建两家“希望小屋”，扩充农家书屋书籍数量。
7.整修村间破损道路和生产路。
8.在村主干道及重要关口修补完善太阳能路灯，在重要节点增加监控。
9.融资安装光伏发电。
10.托管土地，规模化机械化种植。
11.积极与医疗机构联系，开展免费义诊送健康活动；与义工联盟联系，开展“送文化下乡”、“送技术下乡”活动。
12.整治提升柏林河两岸，在村西村南小河修建小型拦水坝，提高蓄水灌溉能力，改善村容村貌环境。
13.通过文旅局申请村庄景区化资金，提升村容村貌，申请甜点食品制作非物质文化遗产，申请省级美丽村居试点。
临沂市国资委
2022年4月15日
