2024年，在市委、市政府的正确领导下，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实中央、省、市关于法治政府建设的重大决策部署，扎实推进法治政府建设，各项工作取得明显成效。现将有关情况报告如下：
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）切实发挥“第一责任人”牵头引领作用。压紧压实第一责任人责任，严格贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治建设工作列入年度工作要点，主要负责人牵头审定年度普法工作计划，定期听取工作情况汇报，研究合规管理、授权放权、法治国企建设等工作，推动法治建设融入国资监管日常、融入企业生产经营日常。
（二）充分发挥“关键少数”示范带动作用。严格执行党委理论学习中心组学法制度和领导干部集体学法制度，主要负责人带头讲法治课，将习近平法治思想、党内法规等纳入学法计划、支部学习计划、国资大讲堂培训范围及干部队伍专业化考试范围，领导带头、全员参与、系统联动，截至12月，共举办“国资大讲堂”16期，干部队伍专业化考试2次，讲法治党课1次，切实推动领导干部带头尊法学法守法用法，为推动国资国企各项工作提供有力法治保障。
（三）积极发挥法治建设支撑保障作用。充分发挥理论与实务研究对法治临沂建设的支撑作用，撰写市人大常委、市政府法治专题调研报告3篇，申报6个研究课题。自觉接受人大、政协监督，2024年，共承办人大建议1件、政协提案7件，全部按时办理完毕并答复。积极做好信访维稳、12345热线办理工作，在办理复杂信访问题过程中，成立以公职律师、法律顾问、公司律师为主体的调查小组，创新开展以法治思维化解信访问题的有效实践，截至12月，信访局交办信访积案4件、市级领导包案12件均已全部化解，化解率100%，人民网留言办理满意率100%；共承办“12345·临沂首发”工单3844件，其中诉求响应率99.12%，诉求解决率95.21%，群众满意率98.42%，以实际行动提升人民群众的幸福感、获得感。
二、推进法治政府建设方面的主要举措及成效
（一）坚持依法行权履职，不断提升国资监管体系化水平。积极推进制度性文件的立改废释工作，2024年新制发制度文件17个，从投资管理、风险防范等各个角度强化国资监管；编制《临沂市国资委2022-2024制度文件汇编》，收录制度文件37件；定期开展文件清理，梳理制度文件125件，89件继续有效，36件废止；修订出台《临沂市国资委审批、备案和授权放权事项清单（2024年版）》，同上版相比，审批事项减少13%，授权放权事项增加38%。
（二）加强合法合规性审核，不断提升国资监管专业化水平。严格落实合法合规性审核机制，2024年度，对37件正式行文进行合规性审核，加强内部风险防范。创新重大事项审查委员会人员构成，发挥各市属企业优秀人才力量，组建重大事项审查委员会专家库，库内专家23名，切实提升重大事项审查工作水平，2024年度，对45个重大事项做出审议意见，涉及金额22.15亿元，提示风险133条。充分发挥法律顾问在推进依法行政、法治建设方面的重要作用，依托法律顾问处理非诉法律事务66件，确保委机关的各项活动符合国家法律法规的要求。
（三）深入开展普法宣传教育，不断提升国资监管法治化水平。结合国资国企特色、面向系统干部职工需求，积极组织开展二十届三中全会与国企改革培训、全市国资监管业务提升专题培训、习近平法治思想专题培训等主题培训10余次，受众4300余人次。组织市国资系统干部职工积极参与民法典、宪法、安全生产等知识竞答活动，累计答题共计万余次，多人获得优胜奖。强化合规管理，深入研究我市国有企业合规管理建设路径，申报市科协、市社科联课题，其中《以合规管理为重点的法治国企建设路径探析》被评为年度优秀课题。
三、推进法治政府建设存在的不足及原因
（一）法治建设依然存在薄弱环节。在提升重点领域、重点岗位风险防控能力等方面标本兼治的手段不足，国资监管体制、运行机制仍有待进一步优化，适应国资国企改革发展要求的依法监管体系还需不断健全。
（二）法治队伍整体水平有待加强。部分市属企业对法律专业人才的引进和培养不够，法务队伍力量相对薄弱，运用法律知识防范风险的能力与依法治企的要求还有差距，制约了企业在面对外部市场环境变化时的适应性和灵活性。
（三）普法宣传教育的成效有待提升。普法宣传教育内容缺乏针对性，有时满足于完成日常普法任务安排，在推动与日常业务的融合方面做的不够精准，没有充分将普法宣传教育与国资监管工作融会贯通。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）全面履行出资人职责。统筹做好制度文件的立改废释，梳理委机关成立以来现行有效的制度文件，汇总国资监管各项需调度、落实的工作，提高国资监管制度文件落实成效。建好用好国资国企在线监管平台，突出“数据安全、科学应用”，搭建综合监督、专项监督等业务功能板块，通过“财务、产权、投资”等重点应用系统的健全完善，提升审批备案事项在线处理能力，形成国资监管横向到边、纵向到底的工作格局。
（二）切实推进法治国企建设。加强对市属企业法治建设的指导，鼓励有条件的市属企业积极推行总法律顾问制度、公司律师制度等，充分发挥总法律顾问、公司律师在市属企业依法经营、合规管理中的作用，切实增强法治风险防范能力。推进市属企业提升依法合规经营管理水平，督促企业建立全面覆盖、全员参与、职责清晰、协同联动、务实高效的合规管理体系，打造“治理科学、经营合规、管理规范、守法诚信”的法治国企。
（三）不断推动普法服务精准化。全面拓展系统性普法的深度、广度和针对性，结合国资监管工作实际编制普法计划，坚持靶向普法，针对市属企业集中关注的问题，及时提供精准法律服务。不断丰富法治宣传教育形式，切实增强干部职工学法用法的主动性，通过培训、讲座、政策汇编等多种形式加强全体干部职工对国资监管法律法规的理解，切实提高依法行政、依法治企能力，更好服务国有企业改革发展。
