2020年《政府工作报告》重点工作184号任务推进目标及计划

工作任务

分类推动国企混改，鼓励各类社会资本参与国企改革，加大僵尸企业市场出清力度，引导国有资本有进有退，着力优化国有资本布局结构。

责任分工

牵头单位：市国资委

实施单位：市财政局、市审计局、市投发集团、市城投集团、市城发集团、沂蒙交投集团、市国际生态城集团、市国控集团等。

具体目标

1、推动国企混改年度目标：年内完成8个混改项目。

① 一季度目标：完成1个混改项目（城投信息科技混改项目）；

② 二季度目标：出台操作指南和完成2个混改项目；  

③三季度目标：充实完善混改项目库和完成2个混改项目；

④四季度目标：完成3个混改项目。

2、加大僵尸企业市场出清力度年度目标：在市政府配套政策基础上，基本完成5家僵尸企业出清（凯丰外贸、金谷经贸、化工轻工总公司、纺织供销总公司、林业科技）

①一季度目标：对市属“僵尸企业”进行尽职调查；

②二季度目标：指导企业按照“一企一策”原则制定处置方案；

③三季度目标：按照“先易后难、先急后缓”的原则，对情况简单的长期停产停业、救治无望的市属“僵尸企业”，加快市场出清；

④四季度目标：对市场出清难度较大的市属“僵尸企业”，会商财政、人社、法院、市场监管、税务等部门研究出台支持保障政策， 积极推进“僵尸企业”处置，基本完成5户处置任务。

推进计划

1、推动国企混改推进计划：

①3月，完成城投信息科技混改项目；

②4月，出台市属企业混合所有制改革操作指引；

③5月，完成1个混改项目；

④6月，完成1个混改项目；

⑤7月，充实完善混改项目库；

⑥8月，完成新华员工持股试点混改项目；

⑦9月，完成1个混改项目；

⑧10月，完成1个混改项目；

⑨11月，完成1个混改项目；

⑩12月，完成1个混改项目；

2、加大僵尸企业市场出清力度推进计划：

①3月，组织中介机构对市属“僵尸企业”开展尽职调查；

②4月，根据尽职调查情况，梳理企业资产、负债、人员、房产、土地、欠缴职工权益、欠税等情况；

③5月，建立工作台账，明确处置工作责任；

④6月，按照一企一策、重点难点问题“一事一议”原则，指导企业制定处置方案；

⑤7月，对情况简单的长期停产停业、救治无望的市属“僵尸企业”启动注销登记和清算核销程序；

⑥8月，开展财务审计、资产评估和不良应收账款清收工作；

⑦9月，完成财务审计、资产评估、清产核资等报告的审核工作；

⑧10月，对市场出清难度较大的市属“僵尸企业”，会商财政、人社、法院、市场监管、税务等部门研究出台支持保障政策；

⑨11月，根据各部门有关支持保障政策加快市属“僵尸企业”处置工作；

⑩12月，对相关工作进行总结，差缺补漏，确保5户“僵尸企业”市场出清任务基本完成。