曹卫清代表：
您提出的《关于进一步加强市县国企合作，促进县级国企高质量发展的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对市国资国企工作的关心和关注！您的建议与市政府《关于加快市属企业高质量发展的意见》《临沂市国企改革三年攻坚行动方案》等文件精神相契合，对于我市国资监管工作具有深刻意义。市国资委高度重视，起草了《关于推进市县国有企业融合发展的实施方案》，现将主要内容说明如下：
一、工作目标
1.推动市县国企在现有主导产业以及新兴产业领域开展项目合作，年度完成项目不低于2个，构建市县国企改革发展一体化格局，推动市县两级国有企业高质量发展。
2.推行“以市带县”模式，推动市属企业通过参股、业务整合等方式带动县级国有资本投资运营公司发展。
3.拓宽县级国有资本投资运营公司增信渠道，鼓励将县级平台公司并入市级平台，探索通过市级优质国企担保统贷、县级用款模式，提高县级国有资本投资运营公司信用评级。
二、工作内容
（一）梳理、完善一批配套政策。进一步优化政策支持体系，对各部门出台的有关企业兼并重组和产权合作项目涉及的税费减免、要素配置、扩大融资等优惠政策，进行梳理、汇总，采取多种形式向企业宣讲，对市县合作项目给予政策支持，激发市县合作的积极性和主动性。
（二）积极搭建一批对接平台。依托市重点项目、产业园搭建市县合作对接平台，推动市县国有企业提升合作水平，实现信息共享、优势互补、互利共赢。
（三）梳理对接一批合作项目。拓展合作领域，提升合作层次，丰富合作内容。发挥市县国企积极性，采取合资新设、增资扩股等不同合作形式，谋划、包装、推介一批新项目，筛选一批重点项目推动市县国企深度合作。
（四）推广宣传一批先进经验。对工作开展过程中的先进经验、优势项目进行宣传，推动优秀合作模式的复制与推广，实现更广领域、更深层次、更优模式的市县融合发展。
三、保障措施
（一）提高认识，加强领导。开展市县合作是做强做优做大国有资本的有效途径，对于推进国有企业产业结构调整具有重大意义。建议成立由市领导牵头，国资、发改、财政、各县区参与的工作专班。专班办公室设在市国资委，负责日常工作推进。
（二）明确职责，形成合力。各相关单位要按照各自职能分工，准确定位，主动作为，创新工作方式。要加强合作，协调运转，形成工作合力，为市县合作工作提供服务保障，确保工作取得实效。
（三）把握方向，突出重点。围绕提升水平、拓宽领域、打造高地的要求，以构建重大产业基地、优势企业集团、特色产业集群的产业发展格局为目标，进一步扩大市县传统优势产业领域的合作，并努力在城市建设、矿产资源、文化旅游、商贸物流等现有主导产业，以及高端智能制造、现代高效农业、医养健康、节能环保、新能源、新材料等新兴产业领域开展深入合作。
（四）积极对接，优化服务。充分利用政策优势，尽快明确合作对象和目标，加快合作对接，相关部门要充分发挥综合协调和行业管理优势，完善工作推进和联络协调机制，畅通重点对接项目沟通交流渠道，强化协调服务，同时进一步提升营商环境，为市县合作创造良好经营和投资环境。
最后，再次感谢您对市国资国企工作的关心和关注。希望您和广大人大代表一如既往的关心支持我们的工作。顺祝身体健康，工作顺利！
临沂市国资委
2023年4月18日
