为持续完善中国特色现代国有企业制度，充分发挥外部董事“监督者”“智囊团”作用，市国资委第五组外部董事立足出资人视角和决策合规性原则，聚焦临沂国控集团、临沂恒源热力集团、临沂交运集团董事会规范化运行、内部审计提质增效、调研建言争政策，全方位参与企业重大决策、风险防控和制度建设，推动三家企业法人治理水平持续提升，为市属企业高质量发展注入外部智慧力量。

一、规范董事会管理，严把关口提升决策质效

外部董事将规范董事会运行作为完善法人治理的关键抓手，牵头编制《董事会会议工作规范》《董事会议题“三大板块”规范要求》，细化董事会议题提报、会议召集、审议表决、资料归档全流程标准，明确议而不决、没有成熟方案的事项一律不上会。对投资类事项严格落实前置论证、风险研判要求，必须配齐可研、法务、评估等全套支撑材料，从源头提高议案质量。

建立季度座谈交流机制，组织三家企业开展业务研讨，指导企业结合自身经营业态做好制度适配。谋划推进2027年董事会规范化提升专项工作，建立关键岗位变动报备机制，办公室、审计等岗位人员调整及时报备，做好制度资料交接传帮带，保障董事会工作连贯有序，推动企业决策程序更加严谨科学。

二、深耕内审“三化”建设，以审计监督护航企业发展

针对审计工作“对接靠催、资料靠补、整改靠推”等堵点，外部董事靠前指导，以临沂恒源热力集团《内部审计工作明白纸》为载体，创新推行内部审计“5678”工作法，推动内审工作制度化、标准化、规范化，为三家企业提供可借鉴实践样本。

“5”项配合要求压实协同责任，推动权属企业由“被动迎审”转为“主动准备”；“6”项审计重点锚定法人治理、内控管理、招投标合同等六大领域，紧盯供热民生、煤炭采购等高风险环节；“7”步闭环流程贯通审前、审中、审后全链条，明确各环节时限，推动审计从“查问题”向“促整改、建机制、防风险”延伸；“8”项资料清单统一归档标准，减少重复补报材料现象。同时推动审计监督下沉一线，做实现场核查，健全纪审联动机制。

2026年供热企业经营审计共反馈问题25项，立行立改问题全部清零，挽回损失3万余元，推动县区兑现供热补贴480万元，完善制度5项、规范经营行为6项。相关案例入选《山东省内部审计案例集》，研讨论文获临沂市内部审计优秀论文二等奖，工作经验在三家企业专题座谈会交流推广。

三、勤勉务实履职尽责，充分发挥监督智囊双重作用

在履职过程中，外部董事坚持独立客观，既严格把牢重大决策合规关口，守牢国有资产安全底线，又立足企业实际出谋划策，化解企业发展瓶颈，纾解企业发展困难。2026年度，两名外部董事深度参与企业治理，全年参加三家集团董事会会议52次，审议议题187次，提出建设性意见17条，采纳落实15条，为企业节约资金1000余万元；深入生产经营一线开展调研8次，形成调研报告6份，获市国资委领导签批4件，为市国资委研判企业经营风险、掌握融资痛点、开展科学监管决策提供有力支撑。